הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (הצמדת שכר השוטרים לשכר משרתי קבע בצה"ל), התשס"ט–2009 | הצעות חוק של מאבק בפשיעה והגברת הסדר הציבורי

ראשי

חוקים

הצעות חוק של מאבק בפשיעה והגברת הסדר הציבורי

הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (הצמדת שכר השוטרים לשכר משרתי קבע בצה"ל), התשס"ט–2009

הכנסת השמונה-עשרה

הצעת חוק של חברי הכנסת אופיר פינס-פז

יוחנן פלסנר

פ/277/18

הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (הצמדת שכר השוטרים לשכר משרתי קבע בצה"ל), התשס"ט-2009

הוספת סעיף 16א	1.	בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971[1], אחרי סעיף 16 יבוא:
		"שכר שוטרים	16א.	(א) שכר שוטר יהיה שווה לשכר חייל בשירות קבע בדרגה ובתפקיד המקבילים לו.
				(ב) מוקמת בזה ועדת מעקב לעניין סעיף זה (להלן - ועדת המעקב), וזה הרכבה:
					(1) נציג נציב שירות המדינה מקרב עובדי הנציבות והוא יהיה היושב ראש;
					(2) נציג שר האוצר מקרב עובדי אגף התקציבים במשרד האוצר;
					(3) נציג השר לביטחון הפנים מקרב עובדי משרדו.
				(ג) ועדת המעקב תעקוב אחר השינויים בתנאי השכר ובמרכיביו בצבא-הגנה לישראל, ותקבע את אופן השוואת השכר במשטרת ישראל.
				(ד) הוראות סעיף זה לא יחולו על שוטר שהוא חייל המשרת שירות סדיר במשמר הגבול או במשטרת ישראל לפי סעיף 24 או 24א, לפי העניין, לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986[2].
				(ה) בסעיף זה, "חייל בשירות קבע" - חייל כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955[3], המשרת לפי התחייבות לשירות קבע."

דברי הסבר

נוכח העלייה התלולה במספרם של השוטרים הפורשים משורות המשטרה, קיבלה ממשלת ישראל בשנת 1979 את החלטת ממשלה מס' ש/33 הקובעת כי השכר במשטרת ישראל יוצמד לשכרם של משרתי הקבע בצה"ל, במטרה ליצור שוויון בין השכר בצה"ל לבין השכר במשטרה. כן הוחלט על הקמת ועדת מעקב בה חברים נציגי נציבות שירות המדינה, משרד האוצר ומשרד הפנים (המשרד שהיה ממונה אז על משטרת ישראל), שתפקידה לעקוב אחר שינויים בתנאי השכר בצה"ל ולהחילם גם על המשטרה.

החלטת הממשלה יצאה לפועל בדמות הסדר, אשר הוחל לראשונה במסגרת הודעת כוח אדם במשטרת ישראל בשנת 1994.

באוקטובר 2000 החליטה משטרת ישראל על הקפאת ההסדר באופן זמני, ובשנת 2002 הוחלט על הקפאתו עד הודעה חדשה. כתוצאה מכך, משטרת ישראל נמצאת כיום בבעיה חמורה של מחסור בתקנים הנובעת מתופעה של נשירה ממנה וקשיים בגיוס כוח אדם עקב אי השוויון בין השכר בצה"ל לבין השכר במשטרה. תופעה זו מחלישה את המשטרה במילוי תפקידה, וגורמת לפגיעה בביטחון הציבור.

מאחר שהממשלה לא מיישמת את החלטתה, אך גם לא ביטלה אותה, מוצע לעגן אותה בחקיקה.

הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/3850/17).

---------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

ז' בניסן התשס"ט - 1.4.09

[1] דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 17, עמ' 390.

[2] ס"ח התשמ"ו, עמ' 107.

[3] ס"ח התשט"ו, עמ' 171.