הכנסת השבע-עשרה

פ/3231/17              

הצעת חוק העונשין (תיקון – תקיפת עובד ציבור ושוטר), התשס"ח–2007

דברי הסבר

סעיף 381(ב) לחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין), קובע, כי כל אדם התוקף עובד ציבור או מי שממלא חובה או תפקיד המוטלים עליו על פי הדין, והתקיפה קשורה למילוי חובתו או תפקידו של הנתקף, דינו מאסר חמש שנים.

סעיף 273 לחוק העונשין כי מי שתוקף שוטר כשהוא ממלא תפקידו דינו מאסר שלוש שנים ולא פחות מחודש ימים; סעיף 274 לחוק העונשין קובע, כי כל אדם התוקף שוטר כשהוא ממלא תפקידו כחוק אם התכוון להכשיל שוטר בתפקידו או למנוע או להפריע אותו מלמלאו, או שהיה מזוין בכלי ירייה או אחר, או שהתקיפה היתה בחברת שלושה אנשים או יותר, דינו – מאסר חמש שנים ולא פחות משלושה חודשים.

בעקבות ריבוי מקרים של תקיפת עובדי ציבור ושוטרים המנסים לבצע תפקידם נאמנה, תופעה הגורמת לפגיעה בשלטון החוק ובסדר הציבורי, מתעורר הצורך להחמיר בענישה.

נראה כי קביעת ענישת חובה לגבי תקיפת עובדי ציבור והחמרתה לגבי תקיפת שוטרים תשיג הן את אלמנט ההרתעה והן את הצורך להבטיח הגנה על הציבור ועובדיו מפני העבריין התוקף. מי שמבקש בכוח הזרוע, ותוך הפרת החוק, לשבש מסגרות של החברה, צריך לצפות לכך שהחברה תגיב במלוא החומרה.

כדי להבטיח שעובדי הציבור יוכלו למלא תפקידם כחוק ללא הפרעה וללא חשש, מוצע לקבוע, כי על עבירה של תקיפת עובד ציבור בנסיבות בהן התקיפה היא בקשר לחובתו או לתפקידו של הנתקף, יהיה עונש חובה של חמישה חודשים. כך מוצע לקבוע, כי על עבירה של תקיפת עובד ציבור תחול החובה להטיל עונש מאסר, שלא יהיה כולו על-תנאי אלא מטעמים מיוחדים.

כמו כן מוצע בהצעת החוק, להחמיר את הענישה וההרתעה כדי להילחם בתופעה החמורה של תקיפת שוטרים. שימוש באלימות כלפי אנשי משטרה, הממונים על השלטת החוק, מהווה דוגמא מובהקת לעבירות המחייבות הענשה משמעותית כאמור.

על כן, מוצע להחמיר את עונש החובה בגין תקיפת שוטר בנסיבות דלעיל, הן לגבי סעיף 273 והן לגבי סעיף 274. מוצע כי לגבי סעיף 274, עונש המאסר לא יהיה כולו על-תנאי, אלא בהתקיים טעמים מיוחדים.

לבסוף, מוצע להחיל את ההוראות המחמירות על תקיפת עובדי ציבור ושוטרים, גם על תקיפת בני משפחותיהם של עובדי הציבור והשוטרים כשהפגיעה בהם קשורה למילוי תפקידם או חובתם, שמאוימים ונפגעים לא אחת כתוצאה מפעילות בן משפחתם לשמירה על החוק.

---------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

כ"ב בטבת התשס"ח – 31.12.07